省环境保护督察工作领导小组办公室：

接到省环保督察热线转办的20171206-6号关于“济宁市汶上县白石镇有多家石材加工厂，粉尘污染严重，垃圾随意堆放，晚上18:00-20:00运输车辆造成道路扬尘污染严重”的信访件后，我市立即对该信访件进行了调查处理，现将调查处理情况报告如下：

一、基本情况

白石镇位于汶上县东北部，地下花岗岩矿石资源丰富。《济宁市城市总体规划（2014—2030年）》将汶上县白石镇定位为工贸型乡镇，《汶上县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》确定白石镇为石材工业园区，《汶上县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》将白石镇定位为以矿产资源为主导的工业强镇，《汶上县城市总体规划（2012-2030年）》将白石镇定位为北部生态经济区，《汶上县人民政府关于同意白石乡总体规划》（汶政字〔2009〕117号）明确白石乡为汶上县域北部以矿产资源综合开发为主导的工业强乡。

自2014年起，汶上县白石镇累计投入4000余万元进行园区道路建设，完成24公里主次干道路建设，有效控制了道路破损引起的道路扬尘污染。沿相关主要交通道路及石材加工园区周边进行大绿化，累计种植乔灌木3.6万余棵。

白石镇已于2015年7月与上海岳塘保洁公司签订了《白石镇村镇保洁项目合同》，上海岳塘保洁公司配备了5辆保洁车、180名保洁员对白石镇进行保洁，其中27名保洁员专职负责石材加工园区保洁工作，每天进行四次洒水、两次清扫，道路扬尘污染得到控制。石材加工园区、镇环保办实行24小时值班巡查，对发现的未经过洗车台冲洗的运输车辆进行查扣及批评教育。

二、调查核实情况

接到省环保督察热线信访件后，汶上县经信局、白石镇政府开展了联合调查。2017年12月15日，济宁市环境监察支队对信访件反映问题进行了后督察。经查，粉尘污染在个别企业不同程度存在，道路扬尘污染在个别路段不同程度存在。我局对汶上县政府下达了督办函，要求对发现的问题进行整改并上报整改方案。

检查发现源创石材、玉峰石材、畅达石业、都城新型建材、东成石业等企业对照《济宁市石材加工行业大气污染治理技术导则（试行）》要求，还有一些差距。汶上县源创石材制品厂切割车间扬尘、噪音较大，厂区南侧原料区物料露天存放，地面未硬化，有积尘。汶上县玉峰石材制品厂地面破损，有积尘，车间未进行全封闭。汶上县畅达石业有限公司废渣废料露天堆存，地面未硬化，有积尘，无环评手续，生产车间未安装除尘设施。济宁都城新型建材有限公司下脚料、砂石等露天堆存未有效覆盖。汶上县磊盛石材制品厂无除尘设施，路面未硬化。济宁市新型建材有限公司西侧两处石材加工厂路面未硬化。汶上县东成石业有限公司部分地面未硬化，有积尘。

三、处理处罚及整改情况

汶上县白石镇政府成立了专项问题整改工作领导小组，组织工作人员分组入驻六家企业，对问题企业下达了停产整改通知书，对企业采取断电措施进行停产整治，对落实重污染天气应急响应不到位、治污防尘措施不完善的企业负责人进行了约谈，并在全镇予以通报批评。

汶上县经信局于2017年11月22日制定了《汶上县石材行业转调升级专项整治方案》（以下简称《整治方案》），从十个方面对石材加工企业转调升级提出明确要求，分动员部署、宣传培训、签订责任状和停产整顿等六个步骤，从巡查监管、应急维稳、宣传报道、政策咨询、责任查纠等六个专业角度，系统推进石材加工企业大气污染治理升级。为配合《整治方案》，汶上县经信局在《济宁市石材加工行业大气污染治理技术导则》的基础上，起草了《汶上县石材加工行业大气污染治理技术导则》，从多个方面提出了标准更高、措施更合理的整治要求，作为下步转调升级专项整治的依据。

汶上县环保局对相关企业现场勘验后，予以立案处罚，目前，案件正在办理中。

三、处理处罚及整改情况

汶上县源创石材制品厂已对厂区积尘进行了清理，定时对车间进行降尘、除尘作业。12月23日完成了厂区南侧原料堆场的清理、平整工作，并加盖了防尘网，实现物料分区放置，12月24日起对原料堆场周边进行了绿化，目前已栽植绿竹、大叶女贞等绿化苗木2000余棵。

汶上县玉峰石材制品厂已对厂区及车间积尘进行了清理，对破损地面进行了修复，12月24日安装了加工车间进出口门帘，对车间破损的彩钢瓦完成了维修、加固、更换，实现了车间密闭。

汶上县畅达石业有限公司已对厂区积尘进行了清理。12月20日清理完毕露天堆放的下脚料，对原废料堆放区空地加盖了防尘网。12月21日完成车间自动喷水设备的安装，能定时洒水降尘。该企业环境影响评价报告表已委托资质公司完成了编制，正在报批相关环评手续。

济宁都城新型建材有限公司已对下脚料进行了清理，12月19日新购置了防尘网，完成了对砂石等成品的全覆盖，原料区正在建设防风抑尘网及围挡，预计2018年1月5日可完工，12月25日完成了进出厂区道路两侧冬青苗木栽植工作。

济宁市新型建材有限公司西侧三处石材加工作坊。其中两处长期停产石材加工作坊纳入关闭取缔范围或整合到周边其他企业；另外一处磊盛石材12月25日已完成原料、沉淀池区域防风抑尘网围挡建设，对厂区及车间进行了清理，并加装了车间自动喷水设备，定期洒水降尘。

汶上县东成石业有限公司对厂区积尘进行了清理，12月19日起对厂区东侧区域进行硬化，对原料区进行平整并栽植黑松、大叶女贞等绿化苗木，新增硬化面积约2300平方米，新增绿化苗木约300棵。2011年10月21日，该企业通过了汶上县环保局的审批，审批文号为〔2011〕171号。

下一步，汶上县政府将强化监管，监督石材加工企业依法生产，切实落实各项治污导则，有效控制污染产生。强化执法监管，加大巡查力度。实行技防与人防相结合，道路视频监控与日常巡查相结合，对违规生产企业和运输车辆，立即采取断电或暂扣措施，以进一步提高企业治污主体责任意识。对厂房车间破损密闭生产效果不好、防风抑尘网等抑尘设施破损的，督导企业及时维修或更换，切实控制扬尘污染。

济宁市人民政府

2018年1月8日